В правительстве модернизацией называют стагнацию

  «Главное – нам не нужно потерять темпы и до 2020 года продолжить такую жизнь, какую мы прожили за последние 15 лет. Вот что такое модернизация», – сказал вице-премьер Игорь Шувалов. «Это система, при которой плохо практически всем», – признал Шувалов, но предложил не делать резких движений.         
   Банкир и бывший чиновник Андрей Шаронов говорил о конкретных проблемах:
«Локомотивом модернизации является узкая группа людей, потому что государство ограничено обеспечением социальной стабильности, большой бизнес неповоротлив и защищает то, что у него есть, малый бизнес борется за выживание в недружественной среде, а основная масса населения боится потерять то, что есть .... Бизнес запуган. Человек, который изъял документы у компании, ничем практически не рискует, а компания может обанкротиться. Человек, который вложил собственные деньги, занял под залог дома что-то, он все теряет. Такая ассиметрия приводит к безответственным решениям, ничего не сдерживает. Должна быть сформулирована ответственность чиновников вплоть до уголовной, имущественной».
http://www.nr2.ru/rus/270066.html